上海市工商局等15个部门深入贯彻落实新《广告法》实施意见(摘要）

    《中华人民共和国广告法》自2015年9月1日起施行。新《广告法》新增完善了广告内容准则和媒介行为规范，加大了打击虚假广告的惩戒力度，强化了相关部门的广告监管责任。为了切实规范广告活动，依法保护消费者权益，有力促进广告业健康发展，严格落实广告监管责任，参照国家工商总局等九部门《整治虚假违法广告部际联席会议工作制度》要求，结合本市实际，现就进一步完善综合治理机制、深入贯彻实施新《广告法》，提出以下工作意见：

一、深入学习、广泛宣传，为新《广告法》实施营造良好的执法环境

1．加强学习，充分认识新《广告法》实施的重要意义。

2．注重培训，扎实奠定新《广告法》执法和守法的良好基础。大力加强对生产经营者（广告主）的宣传培训，增强广告活动主体知法、守法的意识和能力。

3．广泛宣传，努力营造贯彻实施新《广告法》的社会氛围。

   二、加强协作、齐抓共管，形成新《广告法》实施合力

4．完善联席会议制度，充分发挥综合治理作用。  

5．坚持广告监管与媒体管理、行业管理相结合，切实规范市场经营秩序。

三、聚焦重点、严格执法，切实加大虚假违法广告整治力度

6．以新《广告法》施行为契机，强化虚假违法广告惩戒。工商（市场监管）部门要加大广告监测、巡查力度，发现和查处一批有影响力的虚假违法广告案件。

7．以广告手段反制违法广告，进一步发挥宣传预警作用。工商（市场监管）部门要落实违法广告公告制度，要及时曝光，消减违法广告的负面影响。鼓励公众举报虚假违法广告行为。

8．落实广告违法主体的市场退出措施，依法追究构成犯罪的虚假广告刑事责任。对发布虚假违法广告屡查屡犯、后果严重、影响恶劣的市场主体，工商（市场监管）部门要依据新《广告法》实施资格罚的规定，对违法主体追加实施吊销营业执照、吊销广告发布登记证件、暂停广告发布业务等处罚。要做好行政执法与刑事司法的衔接配合，对符合刑事追诉标准的虚假违法广告，公安部门要进一步追究其刑事责任。

9．进一步规范大众传播媒体单位广告经营行为。

10．着力解决媒体广告经营中的突出问题。

11．强化互联网重点领域广告监管执法。对发布虚假违法广告情节严重、网站备案信息不真实或未备案的网站，工商（市场监管）部门要依法查处互联网违法广告，市网信办要会同工商部门规范网络广告及信息发布行为，依法处置违法违规网站，市通信管理局要依据有关规定采取注销备案、通知相关互联网接入服务提供商停止提供接入服务等措施。

12．进一步推动广告经营诚信体系建设，将虚假违法广告整治工作情况纳入本市区（县）综治工作（平安建设）考核评价体系。